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Debate en el Congreso

Con apoyo de Cristian Andino, proponen ampliar derechos para excombatientes

El proyecto incluye compensación económica y alcance a familiares de quienes participaron en la guerra.

Cristian Andino, diputado nacional.

El diputado nacional por San Juan Cristian Andino integra el grupo de legisladores que presentó en la Cámara de Diputados de la Nación un proyecto de ley para establecer una "Reparación Histórica Malvinas", una iniciativa que propone un reconocimiento económico para excombatientes y civiles que participaron en el conflicto del Atlántico Sur en 1982. El objetivo central es saldar una deuda histórica del Estado con quienes protagonizaron la guerra y sus familias, según lo confirmó a Zonda Diario el propio legislador

El proyecto fue impulsado por un bloque de 19 diputados, entre ellos Victoria Tolosa Paz, Aldo Leiva, Guillermo Michel, Kelly Olmos, Nancy Sand, Jorge Araujo Hernández, Pablo Yedlin, Claudia Palladino, Marianela Marclay, Guillermo Snopek, Jorge Mukdise, Juan Pablo Luque, Ana María Ianni, Hilda Aguirre, Ernesto Alí, Graciela de la Rosa, el propio Cristian Andino, Ariel Rauschenberger y Gabriela Pedrali.

La iniciativa establece que el beneficio alcanzará a quienes, en el marco del Servicio Militar Obligatorio, participaron como soldados en acciones de combate en el Teatro de Operaciones Malvinas (TOM), en las islas Georgias y Sandwich del Sur, así como también a civiles que cumplieron funciones de apoyo en esos escenarios. Asimismo, incluye a quienes actuaron en el Teatro de Operaciones del Atlántico Sur (TOAS), siempre que su participación esté debidamente certificada conforme a la Ley 23.848 y el decreto reglamentario 2634/90.

Uno de los puntos más relevantes del proyecto es la compensación económica: se propone el pago de un monto equivalente a 104 haberes mínimos jubilatorios del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), que será abonado en 24 cuotas consecutivas y ajustadas según la Ley de Movilidad Jubilatoria 24.241. La base de cálculo contempla tanto el haber mínimo garantizado por la ANSES como el bono previsional vigente, y el beneficio estará exento del Impuesto a las Ganancias, lo que implica un impacto directo en el ingreso de los beneficiarios.

El articulado también contempla la situación de los derechohabientes. En caso de fallecimiento del titular, el beneficio podrá ser percibido por padres, madres, viudas, viudos, convivientes e hijos menores de edad. Incluso, si el excombatiente hubiera fallecido antes de la eventual sanción de la ley, sus familiares podrán igualmente acceder a la reparación. Si no existieran derechohabientes directos, el monto podrá distribuirse entre hijos mayores de edad.

Otro aspecto clave es que la adhesión al régimen implicará la renuncia a reclamos administrativos o judiciales por retroactivos vinculados a la pensión de guerra establecida por la Ley 23.848. Además, el proyecto faculta al Poder Ejecutivo a reglamentar la norma en un plazo máximo de 60 días desde su eventual sanción, mientras que el Ministerio de Defensa será el encargado de certificar a los beneficiarios y la ANSES tendrá a su cargo la instrumentación y el pago.

La iniciativa, de la que participa activamente el sanjuanino Andino, surge tras un proceso de diálogo con distintas agrupaciones de excombatientes, como la Mesa de Coincidencias Malvinas, el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) La Plata y el Centro de Veteranos de Guerra de Malvinas (CEVECIM) Berisso.

En los fundamentos, los legisladores remarcan que el Estado argentino tardó años en implementar políticas de contención y reconocimiento tras la guerra, lo que generó consecuencias sociales profundas. Recuerdan que recién en 1990 se sancionó una primera pensión para los excombatientes, aunque durante mucho tiempo persistieron dificultades en la inserción laboral y la integración social.

También subrayan que, según estimaciones, las secuelas del conflicto fueron devastadoras, con un número de fallecimientos en la posguerra similar al de las bajas durante el conflicto armado. En ese contexto, destacan que a partir de 2004 se inició una etapa de mayor reconocimiento estatal, pero consideran necesario avanzar con nuevas medidas que profundicen ese camino.

"El Estado tiene la obligación de reparar, reconocer y agradecer. Porque la soberanía se construye con memoria y el futuro exige justicia", sostuvo Victoria Tolosa Paz, una de las impulsoras del proyecto.

De esta manera, la propuesta en la que participa el diputado sanjuanino Cristian Andino busca consolidar un nuevo paso en el reconocimiento a los excombatientes de Malvinas, ampliando derechos y otorgando una reparación económica que contemple tanto a quienes participaron del conflicto como a sus familias.

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