Las provincias fueron el motor principal en la baja de la presión tributaria durante la gestión de Milei
Entre 2023 y 2025, la mayor reducción de la presión tributaria nacional se originó en las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, quienes absorbieron casi la totalidad del esfuerzo fiscal, según un análisis del IARAF.
Durante los primeros dos años de gobierno de Javier Milei, el esfuerzo fiscal para reducir la presión tributaria nacional recayó mayormente en las provincias y la Ciudad de Buenos Aires. Según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la carga impositiva medida sobre el Producto Bruto Interno (PBI) disminuyó en 0,8 puntos porcentuales entre 2023 y 2025, resultado tanto de menores ingresos tributarios como del crecimiento económico, basado en la metodología del INDEC.
El reporte destaca que el Gobierno nacional sólo contribuyó con el 8% de esta reducción, mientras que las provincias asumieron el 92% restante. En 2023, la presión tributaria total sobre el PBI fue del 22,4% (con un 14,9% en la nación y 7,5% en provincias por coparticipación); en 2024, se mantuvo en 22,5% (15,3% nación y 7,2% provincias) y para 2025 se proyecta una baja a 21,4% (14,4% y 7% respectivamente).
Un punto destacado del período fue que en 2024 se incrementaron los recursos nacionales debido al Impuesto PAIS y la suba de derechos de exportación, coincidiendo con una reducción de transferencias hacia las provincias. Esto, sumado a reformas en el Impuesto a las Ganancias y la administración del IVA, impactó negativamente en los ingresos provinciales. Para 2025, esta dinámica se revirtió: la nación perdió recursos mientras las provincias recuperaron parte de ellos.
El análisis señala que en 2024 la presión fiscal subió 0,16 puntos del PBI respecto a 2023, pero descendió 0,95 puntos en 2025, con una caída acumulada de 0,8 puntos porcentuales. Específicamente, la recaudación nacional aumentó en 0,4 puntos en 2024 y descendió 0,46 puntos en 2025, resultando en una baja neta de 0,06 puntos. Por su parte, la presión tributaria provincial bajó 0,24 puntos en 2024 y 0,49 puntos en 2025, acumulando una caída de 0,73 puntos sobre el PBI, evidenciando el mayor sacrificio fiscal de las provincias en este período.
