El Gobierno logra la aprobación de la Ley Bases
En la Cámara de Diputados, la iniciativa oficialista obtuvo 147 votos a favor, 107 en contra y 2 abstenciones. La secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, estuvieron presentes en el recinto.
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En una maratónica sesión que se extendió hasta pasada la medianoche, la Cámara de Diputados de la Nación aprobó tanto la Ley Bases como la reforma fiscal presentada por el Gobierno nacional, marcando así el primer hito legislativo de la gestión de Javier Milei. Con 147 votos a favor, 104 en contra y 2 abstenciones, la legislación consolida diversas medidas de alcance económico y fiscal para el país.
La Ley Bases, ratificada sin modificaciones respecto al texto previamente aprobado por el Senado, incluye la reducción de la lista de empresas privatizables, la eliminación de la reforma previsional, la reforma del Régimen de Ingresos y Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), y amplía la cantidad de organismos estatales que no pueden ser disueltos.
Uno de los puntos más controvertidos y discutidos durante el debate fue la recomposición de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias, tema que centró la atención de los legisladores durante las 13 horas de deliberaciones. A pesar de las posiciones encontradas de diputados patagónicos y un sector de la Unión Cívica Radical, la votación no inclinó la balanza hacia el rechazo, asegurando así un triunfo legislativo crucial para el Gobierno.
La ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes también fue aprobada, incorporando disposiciones sobre impuestos a las Ganancias y Bienes Personales, así como el blanqueo de capitales, según el articulado formulado por la Cámara de Diputados en abril. Esta legislación pretende ofrecer al Gobierno los instrumentos necesarios para garantizar estabilidad económica y seguridad jurídica en un contexto de desafíos macroeconómicos persistentes.
Durante el debate, se hizo evidente la preocupación por la posible judicialización de los cambios introducidos en la reforma fiscal, particularmente en relación con las modificaciones en Ganancias y Bienes Personales que fueron previamente rechazadas por el Senado. Legisladores como Vanesa Siley de Unión por la Patria advirtieron sobre las futuras demandas judiciales que podrían surgir de trabajadores afectados por estas medidas.
Por otro lado, desde el oficialismo se enfatizó la necesidad de mantener el rumbo económico trazado y evitar aumentos irresponsables en el gasto público, subrayando la importancia de distribuir equitativamente el costo de los ajustes fiscales entre los ciudadanos argentinos.
Puntos más importantes de la Ley Bases:
Entre los nueve capítulos de la ley Bases, y luego de la eliminación de la reforma previsional, los 238 artículos de la legislación aprobada incluye:
Facultades excepcionales para el Presidente de la Nación: emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por el plazo de un año.
Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI): esquema impositivo que establece estímulos para captación de fondos productivos extranjeros (de al menos de u$s 200 millones) durante 30 años para el sector forestal, turismo, infraestructura, minería, tecnología, siderurgia, energía, petróleo y gas. Cuentan con exenciones de derechos de exportación a partir del tercer año. El Senado estableció que cada provincia pueda definir su adhesión al régimen y un cupo del 20% de adquisición a proveedores locales "siempre y cuando la oferta se encuentre disponible y en condiciones de mercado en cuanto a precio y calidad".
Reforma laboral: extensión del período de prueba a los seis meses para empresas con más de 100 trabajadores, de ocho meses para empresas desde seis hasta 100 trabajadores y de un año en empresas con hasta cinco trabajadores. Los sindicatos continuarán cobrando cuotas de los trabajadores aunque no estén afiliados.
Privatizaciones: se establecen como susceptibles de ser privatizadas a las compañías estatales ENARSA, Intercargo, AySA, Belgrano Cargas, Corredores Viales y SOFSE.
Modificación de ley de hidrocarburos: se establecen mecanismos de desregularización para priorizar la maximización de la producción para la exportación y la renta, modificando el paradigma que se concentraba en el abastecimiento del mercado interno.
Obra pública: el Ejecutivo cuenta con potestad para renegociar o rescindir contratos de obra pública o provisión de bienes y servicios, con excepción a aquellos que tengan un 80% de grado de ejecución o tengan financiamiento internacional.
Reforma impositiva tabacalera: se incrementa el impuesto a los cigarrillos del 70% al 73% y se incluye a la Tabacalera Sarandí.