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Competencia

¿Cómo impacta la denuncia de MODO en el mercado de pagos electrónicos?

La denuncia de MODO contra Mercado Pago por presunto abuso de posición dominante enciende las alarmas en el sector de medios de pago. Nuevos actores se suman al reclamo y exigen reglas equitativas.

La fuerte denuncia presentada por la billetera MODO contra Mercado Pago esta semana ha generado un revuelo en el segmento de medios de pago en Argentina. Además de MODO, otros jugadores del sistema han expresado su apoyo al reclamo y están evaluando unirse a la movida legal, en medio de un clima de incertidumbre mientras se espera la respuesta de Defensa de la Competencia.

La Comisión de Adquirentes de la Cámara Argentina de Tarjetas de Crédito (Atacyc), que reúne a importantes entidades financieras y empresas de servicios de pago, ha destacado el impacto que tiene en los comercios la integración de los pagos con tarjetas en el QR interoperable promovido por el Banco Central. En este contexto, estas empresas han emitido un comunicado señalando la necesidad de establecer reglas equitativas para todos los participantes del ecosistema de medios de pago.

Según Atacyc, la normativa actual no garantiza la igualdad de condiciones para todos los actores del mercado, lo que genera asimetrías en beneficio de Mercado Pago. Los adquirentes han expresado su preocupación por la posibilidad de que las billeteras elijan con qué código QR operar, lo que podría llevar a la concentración del mercado en manos de un solo jugador.

En este contexto, la denuncia presentada por MODO contra Mercado Pago por presunto abuso de posición dominante ha ganado fuerza. La billetera digital de los bancos ha acusado a Mercado Pago de llevar a cabo conductas abusivas y exclusorias que perjudican a comercios, usuarios y otros actores del mercado. La denuncia, presentada ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), busca que cese en sus actividades y se abra a la competencia.

Por su parte, Mercado Libre ha rechazado todas las acusaciones y ha afirmado que MODO está siendo investigada por cartelización en la misma CNDC. Sin embargo, la denuncia de MODO ha sido preparada durante meses y se espera que evolucione con una notificación del organismo regulatorio, lo que podría tomar tiempo.

Los abusos

Digital Play, la sociedad de MODO, denunció ante la CNDC comportamientos anticompetitivos encuadrados en las figuras de abuso de posición dominante de tipo exclusorio que resultan violatorias de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia (LDC) por la:

  1. Negativa a incorporar billeteras digitales competidoras en su marketplace. "Mercado Libre impide el uso de billeteras digitales competidoras de Mercado Pago en su marketplace, negando el acceso a aquellas que solicitan ser iniciadoras de pagos en la plataforma", afirma MODO.
  2. Negativa a incorporar agregadores competidores. "MELI no permite que otros agregadores y aceptadores competidores de Mercado Pago brinden servicios de cobro en su marketplace, atando las ventas de comercios a sus propios servicios de pagos", asegura la firma de los bancos.

  3. Obligación de apertura de cuenta exclusiva en Mercado Pago.  "MELI obliga a compradores y vendedores del marketplace a tener una cuenta en Mercado Pago", se queja MODO.

  4. Negativa a la interoperabilidad del QR y pasarela de pagos. "Mercado Libre impide que las billeteras competidoras de Mercado Pago paguen con sus QR o pasarela de pagos (e-commerce)".

  5. Negativa a la interoperabilidad de la billetera digital de Mercado Pago. "La empresa impide que los usuarios de Mercado Pago inicien pagos con tarjeta utilizando adquirentes y agregadores competidores", concluyen.

Al respecto, la plataforma de los bancos pidió en su escrito a la CNDC que, en forma cautelar ordene a Mercado Libre que: 

  1. "Otorgue acceso inmediato a su marketplace a las billeteras digitales competidoras de Mercado Pago, en particular, que atienda positivamente la solicitud cursada por MODO para operar como botón de pago dentro del marketplace de Mercado Libre".
  2. "Otorgue acceso inmediato a su marketplace a los adquirentes, agregadores y aceptadores competidores de Mercado Pago".
  3. "Cese la venta atada entre el marketplace de Mercado Libre y la billetera digital de Mercado Pago, permitiendo que los comercios/vendedores del marketplace de Mercado Libre reciban sus cobros por ventas directamente en la cuenta bancaria o de pago de su elección".
  4. "Cese de manera inmediata la negativa de interoperabilidad y haga sus QR interoperables tanto para PCT como para pagos con tarjeta, sin discriminar ni degradar el servicio para otras billeteras".
  5. "Haga interoperable su billetera digital para que los usuarios de Mercado Pago puedan iniciar pagos con tarjeta en medios de pago ofrecidos por adquirentes y/o agregadores competidores de Mercado Pago".

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