La relación política entre Javier Milei y Luiz Inácio Lula da Silva atraviesa uno de sus momentos más delicados y sus consecuencias trascienden el plano diplomático para impactar en el comercio bilateral, las inversiones y el futuro del Mercosur. En un escenario marcado por las diferencias ideológicas, las tensiones cambiarias y las discusiones sobre la apertura económica, el vínculo entre las dos principales economías de Sudamérica plantea interrogantes sobre el futuro de la integración regional.
En una entrevista, el consultor argentino Jorge Berciano, de UNEXAR, analiza qué puede cambiar en el intercambio comercial si Lula obtiene la reelección, cuáles son los sectores argentinos más expuestos a las decisiones de Brasil, las oportunidades para las exportaciones nacionales y el impacto de la competitividad cambiaria. También examina las perspectivas del acuerdo Mercosur-Unión Europea y advierte sobre las asimetrías que condicionan la relación económica entre ambos países.
¿Qué cambia y qué seguiría igual para el comercio bilateral con Lula reelecto?
Todo seguirá igual, sin embajadores en Buenos Aires y Brasilia, hasta las elecciones presidenciales en Argentina de Octubre 2027, dependiendo del resultado de éstas y del entorno regional (en dos semanas elecciones de medio término en EEUU), seguramente mejorará (rápido y bien) en caso de que Milei no sea reelecto. Recordemos que en Agosto pasado Brasil retiró a su embajador tras una serie de declaraciones (insultos) del presidente Milei al mandatario brasileño “Lula” (Luiz Inácio da Silva) y también pidió el retiro del embajador argentino.
¿Cómo se refleja la tensión Milei-Lula en lo comercial? ¿Es humo o hasta dónde llega?
Es improbable que capitales brasileños inviertan en Argentina con la mala relación entre los presidentes (el cuarto gobierno de Lula culmina en 2030 y, si Milei reelige finalizaría su mandato en 2031), actualmente las relaciones diplomáticas se llevan adelante con los Encargados de Negocios de ambos países.
¿Qué sectores importadores/ exportadores están más expuestos a los "giros" en Brasil y cuáles tienen oportunidades?
“El Banco de Pruebas” del MERCOSUR (Creado en 1991) fue la producción y comercialización conjunta de las industrias automotrices de Argentina y Brasil, demostrando que era posible la integración.
Por lo tanto la industria automotriz sería la más expuesta y oportunidades de exportación de Argentina hacia Brasil aumentar (poco más) los envíos de productos primarios y sus manufacturas.
Los términos de intercambio no favorecen a Argentina, más del 30% de las exportaciones a Brasil son productos primarios y sus manufacturas, mientras que más del 90% de lo que importa Argentina tiene alto valor agregado (Vehículos 18%, Bienes de Capital 16%, Partes y Piezas 33%, Etc.).
¿Hacia dónde iría el Mercosur en este mandato: más proteccionismo o más apertura?
Administración Lula es pro-MERCOSUR, sin llegar al proteccionismo pero, con aperturas (importaciones) sin que lesionen la producción brasileña (estrategia “de manual”, la podemos ver en la Administración Trump) y, la Administración Milei no está cómoda con MERCOSUR (“Si no se modifican las condiciones o se transforma en un bloque de mercado común, es una posibilidad fuerte que rompamos” -Milei, Noviembre 2024-).
¿Qué pasa con el acuerdo Mercosur-UE? (y con la intención argentina de negociar por fuera del bloque)
Negociando como bloque (Mercosur – UE) la asimetría demográfica, económica, financiera es menor y más favorable para los países miembros de Mercosur; UE tiene alrededor de 452 millones de habitantes con un PBI per cápita de más de USD 50 mil, mientras que Mercosur muestra 310 millones de habitantes (Brasil representa el 80%) pero sólo la quinta parte del PBI per cápita de UE USD 10 mil (aproximadamente).
¿Qué rol juegan el tipo de cambio y la competitividad en las ventas a Brasil?
El tipo de cambio en Argentina está atrasado (¿Cuánto? Dependiendo de analistas y variables en juego para cada rubro, alrededor del 30%), por lo tanto, las exportaciones que se mantienen son las de productos agropecuarios (histórica ventaja comparativa Argentina, apalancada en sus recursos naturales, entre otros), mientras que los bienes con valor agregado, en las exportaciones Argentinas a Brasil, dependen del tipo de cambio, menores derechos de importación para ingresar a Brasil, Etc.
Históricamente, el intercambio comercial fue deficitario para Argentina, el año 2025 fue el más pronunciado USD 5.641 millones (Después del Año 2017).
No casualmente las importaciones aumentan (mucho) con el tipo de cambio atrasado, en el gráfico podemos observar este año 2026 (Enero – Septiembre) que el déficit sería menor al finalizar el año, comparativamente con el anterior debido principalmente por caída de la demanda (¿recesión?).
